自人类开始大规模应用电力以来，大停电事故就一直如影随形。尽管人类科技发展在100年间不断进步，但大停电的隐患却仍没有被彻底消除。统计显示，全世界大约每两年会发生一次用电功率损失在 800万千瓦以上、持续时间以小时计的大停电事故。正是因为“大停电”并不会因技术进步而避免，所以如何应对“大停电”成为全世界电力行业都需要面对的难题。

中国电力建设起步晚，所以避免了走发达国家的老路，电力建设比较有规划性，目前尚未发生过“大停电”事故。但由于电网事故的存在不可预测的情况，中国仍然需要对此做好准备。

我国曾在2006年颁布了《国家处置电网大面积停电事件应急预案》。记者获悉，国务院目前正在对该预案进行修订，修订工作已经基本完成。

那么，两大主要的电网公司国家电网公司和南方电网公司的应急预案又是怎样的呢?

国网四度修订应急预案

国家电网公司于2005年制订了第一版大面积停电应急预案。直至今年，国网已对该预案进行了四次修订。国家电网公司安监部应急处处长周刚对本报记者表示，最新版的应急预案会在今年10月份左右完成。

周刚介绍，国家电网公司的应急预案是按照国家《突发事件应对法》的规定，分成四个阶段，即预防与准备、检测与预警、应急与处置、恢复与评估。

在预防与准备阶段，国家电网公司最主要工作是建设坚强的电网，其重点是特高压坚强智能电网、主要输电网架及中低压的配电网的建设。

而调度系统的人员及自动化设备则会根据获得的一系列信息数据进行判断，对潜在问题提出预警。

由于一些突发事件无法预警，调度系统则需在非常短的时间内采取措施，缩小减弱事故的影响。这就进入了应急与处置的阶段。

“这个阶段调度要发挥别人无法替代的作用。”周刚说，“类似印度这种情况，调度应该立即采取措施，防止电网进一步瓦解。”

在这一阶段，最初的反应是由调度来指挥和组织，将故障隔离以保护主网。后续阶段则进入突发事件的处置阶段，如果发现设备损坏，就需要派出抢修队伍去修理设备;如果发生了大面积停电，国家电网公司就要协助政府，开展社会救援，做一些维护社会稳定的工作。

由于国家已经颁布了国家级的应急预案，各地方政府、各电网和发电企业都按照国家统一的法规和标准制定预案，使其可以相互衔接。国家电网公司则需与各地方政府联合组织大面积停电的演练，磨合这一联动机制，检验预案。

周刚表示，今年以来，国家电网公司正在对大面积停电应急预案进行修订，从集团层面一直到县级公司都在修订。针对国内的停电事件进行调查、分析、评估，对比检查国家电网公司的应急预案，修改其中薄弱的环节。

其修订主要有三个方面：首先是完善国家电网公司与政府的协调联动机制;然后是改进应对大面积停电的措施，特别是如何协助政府处置社会问题;最后是改变信息发布机制，对政府汇报信息做到及时准确，还要及时向全社会披露企业内部的信息。

南方电网正研究印度大停电

南方电网公司是在2004年颁布实施了《重特大生产安全事故应急处理暂行规定》。2005以后，又编制完成了《电网大面积停电事件应急预案》和《黑启动方案》。2008年，南方电网公司确定了其应急体系框架，即应急指挥系统、应急预案系统、应急保障系统及应急运转机制。

该公司人士对本报记者称，目前公司正在就印度大停电事件进行研究，预计也会再对应急预案进行针对性的调整。

在对历次大停电进行研究后，南方电网公司曾指出，大停电在几秒钟到1分钟内完成，虽然人会不断参与和影响大停电的过程，最后却仍然难以挽救电网失败为结局。不合理的电网结构、防线的缺陷和缺少统一协调的调度是大停电的重要原因，但更好的调度运行策略能够大大降低事故发生的概率。因此，调度人员可以在防御大停电的过程中扮演重要的角色。配电柜转